El Gobierno de Antonio Guzmán Fernández (1978-1982)

(Foto del Archivo General de la Nación)

El Gobierno de Antonio Guzmán Fernández (1978-1982)

Las elecciones de 1978.

     Para 1978, el país entró nuevamente a  un proceso electoral muy complejo, debido al cambio que exigía la mayor parte del pueblo Dominicano, aunque el presidente Joaquín Balaguer tenía la voluntad de continuar en el poder sin importar los medios que fuesen necesarios. En mayo de ese mismo año, el presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter intervino abiertamente para impedir que Balaguer continuara en el poder de manera fraudulenta- un hecho que hubiese ido en contra de su política sobre los derechos humanos y que habría retrasado  la democratización de la República Dominicana.

     Un hecho que no se puede dejar de mencionar fue que Joaquín Balaguer y sus colaboradores se negaron a aceptar los resultados de las elecciones celebradas el 16 de mayo de 1978, en la que Antonio Guzmán candidato por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), había resultado ganador por un margen arrollador.

Hechos importantes ocurridos en las elecciones de 1978.

     Un grupo de militares asaltaron la junta Central Electoral al momento de dar los resultados e interrumpieron el conteo de los votos que favorecían al candidato del PRD, Antonio Guzmán Fernández.

     Los militares destruyeron equipos, urnas, y encarcelaron a los representantes de los partidos políticos. Estos actos no tuvieron precedentes en la historia Dominicana y generó un malestar que conllevó a que las organizaciones sociales protestaran en todo el país y elevaran su voz a los organismos internacionales.

     Los observadores internacionales repudiaron y denunciaron las pretensiones de Joaquín Balaguer y de su mafia de continuar en poder de la forma que sea, ante su eventual derrota en las elecciones de de 1978.

     En esta ocasión, los Estados Unidos se mantuvieron firme en su posición de no reconocer  ningún gobierno que no hubiese obtenido la mayoría de los votos. La posición norteamericana fue respaldad inmediatamente por Venezuela otros gobiernos amigos del Partido Revolucionario Dominicano  (PRD).

     Después de varias situaciones presentada finalmente Joaquín Balaguer tuvo que ceder  y el 16 de agosto de 1978 se vio obligado a entregar el gobierno a Antonio Guzmán Fernández, luego de tres meses de profunda crisis política.

Otro hecho importante  fue que para ceder la presidencia, Balaguer forzó a Antonio Guzmán a aceptar la falsificación de los resultados electorales para que el Partido Reformista obtuviera la mayoría política del Senado y una participación ampliada en la Cámara de Diputados.

Esa falsificación fue realizada por los miembros de la Junta Central Electoral, adictos a Balaguer, mediante una resolución llamada en ese entonces “fallo histórico”.  

     De esta manera, Balaguer “ganó” cuatro senadurías y una diputación adicionales. Con tal de asegurar la presidencia de la República, el candidato ganador Antonio Guzmán pactó con Balaguer la preservación  de este acuerdo y aceptó que el Partido Reformista se quedara ilegalmente con la mayoría en el Senado. Los reformistas pudieron así, determinar la elección de los jueces y quedaron en control de la aplicación de la justicia, evitando con ello ser perseguidos por los actos de corrupción cometidos durante el régimen de los doce años. La negativa de Balaguer de aceptar los resultados de las elecciones demostró una vez más que su gobierno había sido, en más de un sentido, una prolongación de la Era de Trujillo y que su mentalidad política nunca había sido democrática.    

Inicio y desarrollo de su gobierno.

      Tras celebrase las elecciones de 1978, el Partido Revolucionario Dominicano resultó ganador de esa contienda electoral y de esa forma se pone fin al régimen dictatorial encabezado por Joaquín Balaguer.

     El 16 de agosto de ese mismo año de 1978 Antonio Guzmán Fernández tomó juramento como presiente Constitucional de la República por el PRD, junto al vicepresidente Jacobo Majluta. Guzmán provenía del sector de los hacendados de Santiago de los Caballeros, segunda ciudad de importancia del país. En su campaña electoral el PRD difundió el eslogan: El cambio sin violencia. Su victoria representó una fase de apertura democrática y respeto a las libertades y derechos de los dominicanos.

Fuente: Pedro De León Concepción.

Características del gobierno de Antonio Guzmán.

     El gobierno de Antonio Guzmán se caracterizó por unas series de aspectos como fue crear un clima de democracia en la República Dominicana; es decir dar apertura y fortalecer la misma; ya que el país acababa de salir de una dictadura como las de los doce años de Joaquín Balaguer. En ese mismo orden otra característica importante del presidente Guzmán fue el carisma que tenia entre la mayoría del pueblo dominicano por ser un hombre llano y muy humilde como persona.

     El gobierno de Guzmán prestó atención a la actividad agropecuaria; los productos de primera necesidad se pusieron al alcance de la mayoría de la población.

Medidas importantes tomadas por el gobierno de Antonio Guzmán.

   Tras asumir la presidencia de la República el presidente Guzmán como jefe del gobierno tomó una series de medidas de tipos económicas, políticas y sociales que insidia de una forma u otra en la población dominicana en la cuales se pueden citar las siguientes.

*  * Puso en retiro a los jefes militares del antiguo régimen de Joaquín Balaguer.

    * Eliminó la Ley de Austeridad y promulgó la Ley de Amnistía a favor de exiliados y los presos políticos que estaban en las cárceles del país por ideología y filosofía contraria a la del régimen de Balaguer.

*  Amplió y fomentó el financiamiento agropecuario a través del Fondo de la Inversión al Desarrollo (FIDE), en los dos primeros años de su gobierno.

     * Creó la Oficina Nacional de Transporte Terrestre (ONATRATE), de transporte urbano y nacionalizó la compañía minera Rosario Dominicana, ubicada en pueblo viejo provincia Juan Sánchez Ramírez.

   Dispuso el aumento en el salario de los empleados del Estado e incrementar el gasto corriente del Estado, que concedió empleos a la bases del PRD.

Ø  Dispuso controlar los precios de productos agrícolas en el mercado interno y destinar recursos financieros para el sector agrícolas.

Ø  Suspendió todo tipo de persecución por motivo político.

Ø  Promovió el respeto a la independencia de los poderes del Estado.

Ø  Se ocupó de la profesionalización de las Fuerzas Armadas.

Se emitió millones de pesos sin ningún respaldo monetario; es decir dinero inorgánico.

Consecuencias de la política económica del presidente Antonio Guzmán.

     Todas estas medidas merecieron la crítica de sus opositores y de algunos de los mismos asesores económicos del Gobierno. En sentido general no fueron bien recibidas por los sectores populares.

  El Gobierno, para contrarrestar la inconformidad, desarrolló algunas acciones compensatorias como reforzar el programa de mercados populares, las construcción de clínicas rurales otros.

         Estas iniciativas no fueron suficientes no dieron los resultados que se esperaban. Es así como al término del gobierno se notaba un deterioro en el nivel de vida de los sectores populares, de los grupos más desposeídos del país.

Hechos importantes.

     Dentro de los hechos más relevantes ocurrido durante el gobierno del presidente Antonio Guzmán se puede citar los siguientes:

     El 31 de agosto de 1979 el ojo del huracán David, con categoría cinco, atravesó el país entre las provincias  San Cristóbal y Baní. Más de tres mil personas perdieron la vida durante este huracán que dejó a miles de familias sin viviendas especialmente en las provincias San Cristóbal, Baní, Azua, Distrito Nacional, San Pedro de Macorís, Higüey, La Romana, El Seíbo y Monte Plata.

     Cuatro días después de David, llegó la tormenta Federico e hizo llover sobre mojado. Fueron seis días de lluvias que inundaron y arrasaron con gran parte de las plantaciones agrícolas, destruyendo lo que David había afectado. Se estima que unas 600 mil personas perdieron sus viviendas a causa del huracán y la tormenta.

Otro hecho importante que cabe destacar fue la visita por primera vez del Papa Juan Pablo II.

     Su primera visita se produjo el 25 de enero de 1979, y al día siguiente, precisamente en la fecha del natalicio de Juan Pablo Duarte, fundador de la nacionalidad dominicana, llegó al barrio de Los Mina, uno de los sectores más empobrecidos de la capital para ese entonces.

     Otro hecho a destacar fue la pugna y lucha a lo interno entre los altos bajos dirigentes del Partido del Gobierno que generó dos facciones. 

La crisis interna del PRD y las elecciones de 1982.

     Antonio Guzmán debió, además, hacer frente a la crisis interna creada en el seno de su partido, el PRD.

     En la medida en que se aproximaban las elecciones a celebrase para el período correspondiente a 1982-1986, se ponían de manifiesto los grupos en conflictos: los que aspiraban llegar al poder y los que querían permanecer en él.

     Guzmán manifestó su intención de reelegirse, pero fue enfrentado en sus aspiraciones por los grupos antireelecionistas del partido y por aquellos que tenían planes de lanzarse como candidatos en busca de la presidencia de la República. 

     Guzmán Fernández optó por dejar sus aspiraciones de reelegirse y apoyó a uno de los aspirantes a la primera magistratura, al Licenciado Jacobo Majluta quien era el vicepresidente de la República.

      El partido Revolucionario Dominicano (PRD)  no aceptó su propuesta y eligió como candidato al Dr. Salvador Jorge Blanco. Este se enfrentaría en la contienda electoral a Joaquín Balaguer por el Partido Reformista y Juan Bosch por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD)

     Salvador Jorge Blanco salió triunfante frente a sus contrincantes: Fue elegido presidente de la República Dominicana en le 16 de mayo de 1982.

   La muerte del Presidente.

     Antes de la toma de posesión de Jorge Blanco, Antonio Guzmán Fernández se suicidó en el Palacio Nacional el 4 de julio de 1982.

    Jacobo Majluta, vicepresidente al momento de la muerte de Guzmán, pasó a ocupar la presidencia tal como correspondía según lo establecido en la Constitución. Gobernó el país por 43 días hasta el traspaso de mando a Jorge Blanco quien era presidente electo.

Enlace: Historia Dominicana.

Fuente bibliográfica.

Libro: Manual de Historia Dominicana. (Frank Moya Pons)

15 Edición Ampliada.

Ediciones Librería Trinitaria, Santo Domingo, 2013.